一、山东：符合条件返乡创业人员可享多项补贴

新华社2017-10-21

新华社济南10月20日电 山东省人民政府办公厅近日出台支持返乡下乡人员创业创新的政策，将通过优化准入制度、提供创业担保贷款、加大财政补贴等方式，鼓励和支持返乡下乡人员创业创新，推动山东农业供给侧结构性改革。

根据这一政策，补贴对象主要为掌握现代农业生产技能，具备一定经营管理能力，从事农业生产、经营或服务的返乡下乡人员。

山东省将对返乡下乡人员创新创业免收登记类、证照类等行政事业性收费。县级人民政府将设立“绿色通道”，为返乡下乡人员创业创新提供有针对性的创业辅导、政策咨询服务，对进入创业园区的创业团队或个人，提供集中办理证照等便利化服务。

在创业补贴政策方面，山东省提出，返乡下乡人员创业创新且首次领取营业执照的小微企业，在为职工缴纳社会保险费满12个月后，政府将按规定给予不低于1.2万元的一次性创业补贴；相关企业新招用应届高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并缴纳职工社会保险费的，政府将按规定给予企业最长1年的社会保险补贴。

二、关系你的钱袋子！国务院这些利好政策，这几类人受益！

医务人员——绩效工资向一线人员倾斜

10月9日的国务院常务会议明确提出，人社部要牵头制定方案扩大公立医院薪酬制度改革试点，推动建立多劳多得、优绩优酬的激励机制，落实公立医院用人自主权，进一步调动医务人员积极性。

今年年初，国家卫生计生委发布《“十三五”全国卫生计生人才发展规划》。《规划》提到，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，同时实现同岗同薪同待遇，激发广大医务人员活力。

退休人员——1亿多人受益

今年4月，人社部、财政部发布《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》。《通知》明确：从2017年1月1日起，为2016年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右。

按照调整办法大体统一的原则，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。

领取失业保险人员——失业保险金标准将上调

9月，人社部发布《关于调整失业保险金标准的指导意见》。

《意见》明确，逐步将失业保险金标准提高至最低工资标准的90%。具体调整幅度和调整时间，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地具体情况确定。

根据《社会保险法》和《失业保险条例》，参加失业保险的人员失业后，除能领取失业保险金外，还有相应的医疗、丧葬抚恤、就业服务等待遇项目。如失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇，失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。

异地就医者——跨省就医住院费用直接结算

“在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。”今年3月，李克强总理在政府工作报告中作出明确部署。

截至9月底，全国所有省份和统筹地区已全部接入国家异地就医结算系统并联网运行。

三、农业部：推行水产健康养殖制度加强水生生物保护

农业部网站2017-10-18

渔业是国家战略产业，在保障优质食物蛋白供给，改善居民膳食营养结构，维护水域生态安全方面发挥重要作用。近年来，渔业资源环境趋紧，发展空间受限，实现渔业绿色发展和可持续发展的难度加大。《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》提出推行水产健康养殖制度，健全水生生态保护修复制度。实现这一目标，就是要坚持提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民，以健康养殖、适度捕捞、保护资源、做强产业为方向，大力推进渔业供给侧结构性改革，加快转变渔业发展方式，提升渔业生产标准化、绿色化、产业化、组织化和可持续发展水平。

推行水产健康养殖制度。完善养殖水域滩涂规划，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，严格控制限养区养殖规模，科学确定养殖容量和品种。优化水产养殖布局，稳定近海养殖规模，拓展外海养殖空间，合理确定湖泊、水库等公共水域内养殖规模，稳定池塘养殖。大力发展水产标准化生态健康养殖，积极发展大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、种养结合稻田养殖、海洋牧场立体养殖、外海深水网箱养殖等健康养殖模式，深入开展水产健康养殖示范场和示范县创建活动。推动建立水产养殖清洁生产制度，加强全价人工配合饲料的研发和推广，加快推进水产养殖节水减排。优化养殖品种结构，加强品种创新，积极推广新品种，大力发展适销对路的名特优品种、高附加值品种、低消耗低排放品种。强化水生动物疫病防控，加快建立渔业官方兽医制度，推进水产苗种产地检疫和监督执法，加强重大水生动物疫病监测预警，支持渔用疫苗研发推广，提高疫病防控和应急处置能力。

推进水生生物保护。加快推进长江流域全面禁捕，率先在长江流域水生生物保护区实现禁捕。实施海洋渔业资源总量管理制度，完善海洋渔船“双控”和伏季休渔制度，继续推进减船转产，开展捕捞限额试点，严厉打击“绝户网”等非法捕捞行为。开展渔业资源调查和生态环境监测，建立健全渔业资源生态补偿机制，监督落实补救措施。制定增殖渔业发展规划，加大增殖放流力度。积极推进以海洋牧场建设为主要形式的区域性综合开发，建立以人工鱼礁为载体，底播增殖为手段，增殖放流为补充的海洋牧场示范区。加强水生生态保护修复，推进以渔净水，促进湖库渔业转型升级和生态环境修复协调发展。

四、提醒 | 近期，这些海关新规与你密切相关！

1 取消加工贸易银行保证金台帐制度

为落实《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（国发〔2016〕4号）要求，进一步简化手续，降低制度性交易成本，促进加工贸易创新发展，经国务院同意，在全国范围内取消加工贸易银行保证金台帐制度。海关总署、商务部就此发布联合公告，公告自8月1日起实行。

2 实施“以企业为单元加工贸易监管模式”改革试点工作

为全面深化加工贸易及保税监管改革，引导企业自律管理，海关总署决定实施“以企业为单元加工贸易监管模式”改革试点工作。天津、沈阳、南京、杭州、武汉、拱北、黄埔、重庆、成都海关为试点海关，业务范围包括账册设立（变更）、进出口、外发加工、深加工结转、内销、剩余料件结转、核报和核销等。公告同时明确了“以企业为单元加工贸易监管模式”的各项业务细则。

3 进一步明确税款滞纳金减免事宜

海关总署日前发布海关总署公告2017年第32号（关于进一步明确税款滞纳金减免事宜的公告），进一步明确税款滞纳金减免相关问题。该公告自8月1日起实施。

纳税义务人符合海关总署公告2015年第27号第一条规定的可以依法减免税款滞纳金情形的，应通过中国电子口岸执法系统中“税款滞纳金减免申请”功能录入信息并提交相关材料的电子数据。海关总署公告2015年第27号第一条第（三）项规定的“自查发现”，仅指符合《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》（海关总署令第230号）第四章有关主动披露的规定，并按照海关规定程序办理的情形。纳税义务人通过执法系统以电子方式上传材料的，文件格式标准参照海关总署2014年第69号公告附件《通关作业无纸化报关单证电子扫描或转换文件格式标准》有关规定。

4公布2017年商品归类行政裁定（Ⅱ）

根据《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》（海关总署令第92号）和《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第158号），海关受理了上海三凯进出口有限公司提交的“制动主缸”归类行政裁定申请。海关总署裁定将其归入税则号列8708.3099。裁定自9月1日起实施。

5 执行《外商投资产业指导目录（2017年修订）

国家发展改革委、商务部第4号令公布了《外商投资产业指导目录（2017年修订）》（以下简称《外商投资目录（2017）》）。海关总署就执行中的有关问题发布海关总署公告2017年第30号（关于执行《外商投资产业指导目录（2017年修订）》有关问题的公告）。

自2017年7月28日起，符合《外商投资目录（2017）》要求的相关设备免征关税、照章征收增值税。投资主管部门按照该目录出具的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》、外商投资企业设立（增资）批复或备案回执等相关文件中的“项目产业政策条目”编码由“S”和4位数字组成。公告同时明确7月28日之后符合《外商投资目录（2015）》要求的相关设备的减免税政策。

6 实施6项海关行业标准

刘延东在贯彻落实《关于深化教育体制机制改革的见》电视电话会议上讲话

新华社2017-10-09

刘延东在贯彻落实《关于深化教育体制机制改革的意见》电视电话会议上强调加快深化教育体制机制改革以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

10月9日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在北京出席贯彻落实《关于深化教育体制机制改革的意见》电视电话会议。新华社记者 丁海涛 摄

新华社北京10月9日电 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在贯彻落实《关于深化教育体制机制改革的意见》电视电话会议上强调，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党中央、国务院部署，深化教育改革，推进教育现代化和教育强国建设，为决胜全面小康社会、实现中国梦奠定坚实基础。

中共国务院党组召开会议深入学习全面领会切实贯彻党的十九大精神李克强主持会议并讲话

中国政府网2017-10-28

中共国务院党组召开会议深入学习全面领会切实贯彻党的十九大精神
李克强主持会议并讲话

10月26日，中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记李克强主持召开国务院党组会议，深入学习全面领会切实贯彻党的十九大精神，进一步做好政府各项工作。

中新社刘震摄

会议指出，刚刚胜利闭幕的党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。大会通过的十八届中央委员会报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是马克思主义的纲领性文献。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道，是我们党必须长期坚持的指导思想。这是党的指导思想又一次与时俱进。

菲律宾总统杜特尔特会见常万全

新华社2017-10-26

10月25日，在菲律宾马尼拉总统府，菲律宾总统杜特尔特（中）与来访的中国国务委员兼国防部长常万全（左四）等合影。菲律宾总统杜特尔特25日在马尼拉总统府会见了来访的中国国务委员兼国防部长常万全。新华社发

新华社马尼拉10月26日电 菲律宾总统杜特尔特10月25日在马尼拉总统府会见了来访的国务委员兼国防部长常万全。

杜特尔特表示对中共十九大取得圆满成功感到高兴，热烈祝贺中国国家主席习近平当选中共中央总书记和中央军委主席，并请转达对习主席的亲切问候，相信中国在习主席领导下会取得更大成就。菲方高度重视菲中关系，感谢中方向菲建设发展特别是反恐维稳提供的宝贵支持，愿与中方进一步深化友谊与合作，通过对话协商和友好合作妥善处理南海问题，造福两国人民。

中国政府友谊奖颁奖仪式在北京举行马凯出席并讲话

中国政府网2017-09-29

9月29日，2017年度中国政府友谊奖颁奖仪式在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯向获奖外国专家颁奖并讲话。新华社记者 刘卫兵 摄

2017年度中国政府友谊奖颁奖仪式29日在人民大会堂隆重举行。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯向获奖外国专家颁奖并讲话。

马凯首先代表中国政府向获奖专家表示热烈祝贺，向所有在华工作外国专家和家属表示诚挚问候。他指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视引进外国人才工作，五年间来华工作外国专家达到334.6万人次，结构持续优化，高层次人才聚集效应逐步显现，为中国现代化建设做出了积极贡献。